中国资源贫乏，尤其是石油。在解放前，国家的汽油和柴油几乎全依赖进口，因此当时民间常称其为“洋油”。直到上世纪六七十年代，家家户户的煤油灯也被俗称为“洋油灯”。随着大庆油田的开采，我国逐渐改善了这一局面，1963年实现了石油自给，甚至开始有了一些出口，这才打破了石油完全依赖进口的局面。

　　然而，这种自给自足的局面仅维持了30年，1993年，随着需求的增长，我国再度成为了原油净进口国。到2021年，尽管我国自产原油约为1.99亿吨，但进口量已经达到5.13亿吨，原油对外依存度已超过70%。

　　进入九十年代后，大庆油田逐步从盛产期进入衰退期，原油产量开始下降。为了弥补这一不足，我国与俄罗斯的石油部门开始合作，商讨建设中俄输油管道的问题。

　　1994年，中石油与俄罗斯的尤科斯公司开始接触。尤科斯是苏联解体后涌现的较大的私营石油公司，其总裁霍多尔科夫斯基对建设中俄原油管道表现出了浓厚的兴趣。最初，尤科斯公司提出了“安大线”方案，计划铺设一条从俄罗斯安加尔斯克油田到中国大庆的石油管道。这个方案获得了中石油的认可，并成为多年来的主要谈判对象。

　　然而，2001年，双方签署了可行性研究协议后，我国国家发改委副主任张国宝发现，俄罗斯政府与尤科斯公司对中俄输油管道的建设理念存在分歧，导致项目进展缓慢。很快，俄罗斯国内对于“安大线”的反对声音不断，主要原因包括：首先，管道经过贝加尔湖的南端，一旦发生泄漏，可能会严重污染这个全球淡水的宝贵资源；其次，俄罗斯认为，既然要建设原油管道，应该考虑更多的市场需求，如韩国和日本等其他亚洲国家，以最大化国家利益。

　　因此，“安纳线”方案应运而生。这个方案由日本提出，整条管道从俄罗斯境内经过贝加尔湖和阿穆尔大铁路，一直到达远东的纳霍德卡港口。通过这个方案，俄罗斯不仅能够将石油输送给中国，还能供应到东亚其他国家。

　　日本之所以提出这一方案，一方面是因为对俄罗斯石油的需求，另一方面则是对俄罗斯原本只考虑中国市场感到不安，担心中国会抢占过多的资源，影响日本的能源供应。2002年底，日本开始推动“安纳线”的建设，并通过首相小泉纯一郎与普京的会晤以及对远东的考察，提供了75亿美元的贷款承诺。

　　日本的介入让局势变得复杂，俄罗斯在能源出口上显得更加谨慎，一方面希望卖油给中国，另一方面也希望出售给日本和韩国，从而提高油价，谋求利益的最大化。这一局面让中俄管道项目陷入了僵局。

　　然而，俄罗斯的多方考虑并不符合实际。韩晓平指出，东西伯利亚的石油资源并不丰富，且地质条件复杂，冻土层给开采带来了巨大的困难，加之俄罗斯的财政困难，这一地区的石油开采并未得到深入开发。此外，输送这些原油到远东的成本极高，需要频繁加热管道，消耗大量的石油，因此俄罗斯的一种“多方合作”的策略并不现实。

　　相比之下，中国距离俄罗斯较近，且对原油的需求量更大，因此俄罗斯应该将中国作为首选合作伙伴，而非日韩。尽管如此，受日本干扰，俄罗斯依然重新评估了中俄原油管道的走向。

　　2003年5月，时任中国主席访问俄罗斯，亲自与普京总统商讨，并发表了上合组织的莫斯科宣言，这为俄罗斯决定建设中俄原油管道起到了积极的推动作用。2004年12月，普京终于批准了“泰纳线”方案，这一方案在“安大线公里，避开了贝加尔湖。

　　2005年，俄罗斯政府批准了这一方案。普京之所以批准“泰纳线”，既是为了促进中俄全面战略合作，也考虑到中俄原油管道已成为两国关系中的一个重要考验。

　　随着项目的逐步推进，中石油与俄罗斯石油公司达成了协议，签署了60亿美元的贷款协议，用于支付尤科斯公司被俄罗斯政府拍卖后的赔偿款，并以原油款偿还贷款。与此同时，中石化也曾通过铁路运输途径与俄罗斯石油公司进行了接触，并尝试铺设另一条管道。然而，政府采取了统一协调的策略，以避免恶性竞争，最终中石油成为主要谈判方。

　　2005年7月，普京宣布俄罗斯将优先铺设通往中国的大庆支线年，中俄原油管道谈判取得了实质性进展，俄罗斯方面提出，如果中国提供150亿美元贷款，便能启动管道建设。这一提议在国内得到批准后，双方迅速签署了协议。

　　2009年2月，中俄双方在人民大会堂举行了正式签约仪式，达成了为期20年的合作协议，约定从2011年起俄罗斯每年通过管道向中国输送1500万吨原油，中国则向俄罗斯提供250亿美元贷款。2010年9月，管道正式投产。

　　这条长达1029.9公里的管道，一期工程年输油量1500万吨，从此俄罗斯成为中国重要的石油供应国之一。尽管整个项目历时15年，经历了多次曲折与反复，最终中俄两国通过战略合作关系达成共识，取得了双赢的局面。返回搜狐，查看更多